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1．项目概况
职业开发是推行国家职业资格证书制度的一项重要基础性工作，是上海市职业培训指导中心的一项主要工作。近年来随着我国经济，社会文化和科学技术的发展，产业结构发生了根本的变化，不仅出现了一大批新职业，原有的职业标准也需与时俱进。职业开发成果包包括《职业简介》、《职业标准》、《培训计划》、《培训大纲》、《推荐教材与补充讲义》、《鉴定模式和题库》和《职业鉴定指导手册》、《培训鉴定工作手册》八个文本以及《技术文本说明》。职业开发成果包经过试培训、试鉴定，检验成果包的可行性，最终满足社会的需要，以提高上海劳动力素质和促进上海就业为最终目的。
为落实上海市职业培训指导中心对职业开发（提升）工作的要求，完成新职业开发和职业提升的任务，我公司通过严格的招标程序接受上海市职业培训指导中心委托承担开发管理工作，对66个职业开发（提升）项目从立项论证到试运行进行全过程全要素项目管理。
2．项目难点
2.1责任重大、质量标准严格：职业开发是用社保基金投资的，必须保证社保基金的安全和投资效果；所开发成果直接与国民素质和市民就业相关，必须保证成果包质量。业主有专门的《职业开发技术规范》，对交付成果规定细到了中英文标点，同时成果包中有国家职业鉴定题库，还要永久保密。
2.2专业跨度大、技术难度高：66个项目涉及30多个学科领域，从保洁保绿到机电一体化技术，从育婴到项目管理，各职业对能力要求的重点和考核方式都不相同，如何能够反映不同职业的核心能力成为项目成败的要害。
2.3参与方众多：业主（下辖4个独立中心：研发中心、鉴定中心、网管中心和实训中心）、开发机构、试培训机构、区县劳动局培训科、鉴定站所、评估机构、各类专家（包括立项论证专家、成果包评审专家、试运行评标专家等）等其它项目参与方等，协调难度极大。
2.4多项目统筹管理：66个项目分批次几乎同期开展，项目之间资源分配和项目控制难度极大；每个项目都有浩瀚的会议记录和过程文件，如何对多项目集群进行有效的管理成为严峻的挑战。
2.5项目环节多、时间紧、变更多：项目全过程包括立项信息征集、立项论证、选定开发机构、项目开发控制、质量审核、试培训（含试培训机构招标）、试鉴定、结项、运营质量维护等环节，每个环节都有若干次会议，每个项目全过程至少有15次会议。虽然项目总周期为18个月，但文本开发时间只有4个月。其间由于业主内部政策及协作带来的计划调整和工作反复不计其数，对项目管理带来极大的挑战。
3．措施
3.1 严格责任管理、深化质量标准：为了确保社保基金的投资安全，我们要求每位员工签署《廉洁自律承诺书》，清晰定义每位员工的工作责任，跟开发机构的合同中约定开发失败的赔偿条款，以责任追索保证投资安全。在深入研究业主《职业开发技术规范》后，我们根据前一年的职业开发经验对其进行深化和优化，不但制定出了更准确的《规范》，还要求每个员工考核上岗，从而具备了质量保证的基础。
3.2强化专家管理、深入研究鉴定模式：我们充分发挥社会资源优势，与政府主管部门、行业协会、高校、研究院所、大企业、职业培训学校展开协作，形成了近1000人涵盖面极广专家库，从而保证了开发成果的有效性。
3.3 全过程利益相关者管理：我们把职业开发全过程分为8个阶段，进行了细致而系统的工作分解，对每项工作的相关方进行分析，对每个相关方在个阶段的作用和利益进行研究，产生了每个阶段，每项任务所涉及的相关方管理重点清单，在工作过程中进行核对，对发生的意外及处理及时总结，从而有效地保证了各方有效协作，使得利益相关方都满意。
3.4制定合理的项目管理政策：我们对几乎同期开展的66个项目进行了总体规划，根据内容属性分为1）职业和模块；2）开发职业和提升职业；3）实训配套项目和非配套项目。这3种项目的工作内容和程序完全不同。同时，根据项目的管理难度、工作量、开发周期又分为很难、难、一般3个等级。另外，根据业主要求又分为重点保证和一般项目。我们在项目分工和过程控制方面因以上原因而不同，这对于资源优化和保证重点意义重大。
3.5编制、更新、严格执行PMC项目管理手册：我以一个理想项目的管理过程为范例，组织全体团队成员编制PMC手册，主要内容有：
3.5.1前言
3.5.2工作目标
3.5.3管理政策
3.5.4任务分解和工作定义
3.5.5组织结构和工作机制
3.5.6进度管理
3.5.7质量管理
3.5.8文件管理
3.5.9合同、费用管理
3.5.10综合管理（招标规范、专家管理、会议管理、风险管理和应急处理、廉洁自律等）
这个手册中详尽的规范和约定了项目目标，各项工作的目标、任务、工作要点、工作程序、工作方法及相应表单、报告，与我们深化的《技术规范》结合在一起，构成了可操作的规范工作系统。这个系统，在运行中每三个月更新一次，其间，还要对团队成员反复培训、检查，保证了系统的有效执行。
4．效果
4.1成果：时至今日，委托我们管理的66个项目全部按合同要求时间提交业主验收，并顺利进入试运行，试培训、试鉴定的人数超过3000人，直接促进了这些人的技能提升和就业。其中有12个职业，如《活动管理师》、《景观设计师》等已经成为国家标准正式向社会颁布。
4.2相关反映：经过我们团队同时的努力，业主领导和同事们深感项目管理的有效性，并多次请我们完善业主其他相关领域的项目管理。本公司专家也成为职业培训指导中心的项目管理顾问和《项目管理师》、《活动管理师》的考评员。
4.3团队成长：通过这个项目，我们打造了一支有学习能力、能承受压力、能创新、有系统工作方法的工作团队，为后来我们承担《2010年上海世博会人力资源保障实施计划》项目和《2010年上海世博会运营计划编制》项目任务打下了良好基础。
随着投资体制改革和市场化的深入，不仅建设工程需要项目管理服务，“软投资”领域也需要专业的项目管理服务。我们有幸在改革开放的前沿——上海，率先有了成功案例和经验，相信在不远的未来，我们的专业会有效地促进社会公共投资的效率和效果。 |
